La repentina renuncia del director del proyecto público más importante de Serbia, la EXPO 2027, indica problemas graves en la cúpula del proyecto. ¿Qué pasó para que Dušan Borovčanin, el anterior jefe de la EXPO, decidiera abandonar esta iniciativa clave?

Retrasos en la construcción del estadio

Los problemas se hicieron evidentes cuando a finales de abril el presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, informó sobre un retraso de cuatro meses en las obras del estadio nacional. Anunció que planean recuperar dos meses durante el verano, trabajando a tres turnos, y ahora buscan la manera de recuperar otros dos meses para llegar a tiempo a la inauguración. En el momento de estas declaraciones, a finales de abril, solo se había destinado el 0,16% del presupuesto planificado para este año al estadio. Para finales de junio, esta cifra aumentó al 0,21%, mientras que la realización de todos los proyectos de infraestructura alcanzó el 23,05%.

El profesor Nenad Ivanišević de la facultad de ingeniería civil en Belgrado, aunque no está directamente involucrado en el proyecto, confirma la existencia de problemas: Se ha realizado menos del 1% de los trabajos en el estadio. Señala que las primeras fases suelen ser más baratas que las finales, por lo que el porcentaje de fondos gastados no siempre refleja el progreso, pero sin un cronograma es difícil evaluar el estado real.

Nuevo director, nuevas esperanzas

Danilo Jerinić fue elegido para reemplazar a Borovčanin y tiene una experiencia diferente a la de su predecesor. Borovčanin asumió el cargo de director de EXPO con menos de 33 años, con experiencia limitada en grandes proyectos. Jerinić, por otro lado, previamente estuvo a cargo de operaciones en la empresa EXPO y organizó áreas clave como el diseño de la exposición, construcción, gestión de espacios, logística y sistema de gestión de eventos. Las diferencias entre los gerentes son notables, y Jerinić tiene la oportunidad de acelerar la realización del proyecto.

Sin embargo, los trabajos se llevan a cabo sin todos los permisos requeridos, lo que dificulta aún más el ritmo de ejecución. El presidente Vučić destacó que las personas responsables de firmar la documentación tienen preocupaciones, especialmente tras la reciente tragedia en Novi Sad.

© Fenwick Iribarren Architects 

¿Llegarán a tiempo?

Además del estadio, se ha utilizado el 31% del presupuesto planificado para la construcción de las instalaciones de EXPO 2027 y alrededor del 24% para la compra de terrenos. El valor de las obras de construcción realizadas disminuyó más del 10% en el primer trimestre de 2025, como consecuencia del traslado de fondos de otros proyectos a EXPO.

En el sitio oficial Serbia2027.gov.rs se informa que el estadio, aunque no es oficialmente parte de la exposición, debe estar listo para finales de 2026 y tendrá capacidad para 52.000 espectadores. La construcción comenzó en abril de 2024, pero el permiso para la primera etapa se emitió solo en agosto del mismo año. El complejo residencial de EXPO, planificado para 3.500 habitantes, se construirá cerca de la exposición, y también se planea una nueva línea ferroviaria que conecte Zemun Polje, el aeropuerto Nikola Tesla y el terreno de EXPO.

La evaluación ambiental, aprobada, pero no sin problemas

El Ministerio de Protección Ambiental aprobó la evaluación del impacto ambiental, aunque se presentaron cuatro observaciones, entre ellas de profesores de la Universidad de Belgrado y de la organización RERI. Estas se referían a la gestión de aguas residuales y al posible impacto de la construcción sobre la captación de agua potable en Belgrado.

Los problemas incluyen el bajo nivel de la capa protectora del suelo sobre las aguas subterráneas y la falta de detalles sobre los cimientos y la protección de la capa freática. Además, el sistema de alcantarillado para el drenaje de aguas residuales, planeado en Batajnica, aún está en fase conceptual y se espera que se complete recién en 2031. Mientras tanto, las aguas residuales se dirigirán a la infraestructura existente en el barrio Blok 45. La decisión de aprobar el estudio ambiental puede ser impugnada en un plazo de 30 días.

© SERGIO_SPECTOR

¿Exceso en el alcance de los trabajos?

El Ministerio de Finanzas obtuvo permiso para los trabajos preparatorios y cimientos en agosto de 2024, cuando aún no se requería la evaluación ambiental. Sin embargo, las grabaciones disponibles sugieren que el alcance de los trabajos superó la etapa aprobada. Forbes Serbia consultó al Ministerio de Construcción sobre los permisos para trabajos adicionales, pero la respuesta no confirmó su emisión. Actualmente, en la base de datos CEOP hay una solicitud activa presentada el 10 de julio de 2025, que está en proceso de evaluación.